公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建標(biāo) 108 -2008
主編部門 中華人民共和國文化和旅游部
批準(zhǔn)部門 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國發(fā)展和改革委員會
施行日期 2008年11月1日
中國計劃出版社
2008年 北京
前 言
為了貫徹落實國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》，促進(jìn)公共圖書館設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共圖書館建設(shè)決策科學(xué)化與管理規(guī)范化，依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈二○○四年工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目評價方法與參數(shù)編制項目計劃〉》（建標(biāo)[2005]19號）編制《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作的指導(dǎo)思想是，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)黨和國家有關(guān)發(fā)展圖書館事業(yè)和加強(qiáng)公共建筑工程管理的方針政策，立足中國現(xiàn)實，參考國際標(biāo)準(zhǔn)，功能優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)適用，使圖書館建筑能夠滿足體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館理念的圖書館服務(wù)活動的開展。
《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》確定了公共圖書館建設(shè)項目的規(guī)模分級和項目構(gòu)成，給出了公共圖書館的總建筑面積和分項面積控制指標(biāo)，提出了公共圖書館建設(shè)選址、總體布局的原則要求，明確了公共圖書館建設(shè)項目實施過程中的基本要求。
《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的主編部門是中華人民共和國文化和旅游部（北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號，郵編：100020），主編單位是中國圖書館學(xué)會，批準(zhǔn)部門是中華人民共和國駐防和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會。
《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由中華人民共和國文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。
本標(biāo)準(zhǔn)編制組成員：
組長：詹福瑞
執(zhí)筆人：李國新、馮守仁、朱為振
起草人（按姓氏筆畫為序）：鄧菊英、尹嵐寧、馮守仁、劉志學(xué)、朱為振、李國新、湯更生、張廣欽、洪森、富平、程亞男
2007年11月
目 錄
第一章 總則…………………………………………………………………………………（4）
第二章 規(guī)模分級、項目構(gòu)成與選址………………………………………………………（5）
第三章 總建筑面積和分項面積……………………………………………………………（7）
第四章 總體布局與建設(shè)要求………………………………………………………………（10）
第五章 建筑設(shè)備……………………………………………………………………………（12）
附錄一 公共圖書館用房項目設(shè)置表………………………………………………………（13）
附錄二 公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞用語說明………………………………………………（16）
公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明………………………………………………………………（17）
第一章 總則…………………………………………………………………………………（18）
第二章 規(guī)模分級、項目構(gòu)成與選址………………………………………………………（21）
第三章 總建筑面積和分項面積……………………………………………………………（25）
第四章 總體布局與建設(shè)要求………………………………………………………………（29）
第五章 建筑設(shè)備……………………………………………………………………………（34）
第一章 總則
第一條為促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)項目的決策水平，加速公共圖書館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，以實現(xiàn)和保障人民群眾利用圖書館的權(quán)利，滿足人民群眾基本的知識、信息和文化需求，依據(jù)法律、法規(guī)及國家現(xiàn)行政策，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)是公共圖書館建設(shè)項目科學(xué)決策和合理確定項目建設(shè)、投資水平的全國性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；是編制、評估和審批公共圖書館建設(shè)項目建議書及可行性研究報告的依據(jù)；是有關(guān)部門審查公共圖書館建設(shè)項目初步設(shè)計和檢查工程建設(shè)全過程的尺度。
第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級以上行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共圖書館。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建居民區(qū)公共圖書館的建設(shè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條公共圖書館事業(yè)屬于社會公益性事業(yè)，公共圖書館建設(shè)屬于公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入城市建設(shè)規(guī)劃，納入政府投資計劃。
第五條 公共圖書館建設(shè)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家發(fā)展文化事業(yè)和加強(qiáng)公共建筑工程建設(shè)管理的方
針政策，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適當(dāng)，功能優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)適用，環(huán)保節(jié)約，以大型圖書館為骨干，以中小型圖書館為基礎(chǔ)，立足于構(gòu)建覆蓋全社會的普遍均等、惠及全民的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第六條公共圖書館應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧，量力而行，逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。
第七條公共圖書館建設(shè)項目宜一次規(guī)劃建成。投資確有困難的可分期實施，并留有發(fā)展余地。
第八條公共圖書館的改建或擴(kuò)建項目，應(yīng)充分利用原有場地和設(shè)施。
第九條公共圖書館建設(shè)除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求。
第二章 規(guī)模分級、項目構(gòu)成與選址
第十條新建、改建和擴(kuò)建的公共圖書館規(guī)模，應(yīng)以服務(wù)人口數(shù)量和相應(yīng)的人均藏書量、千人閱覽座席指標(biāo)為基本依據(jù)，兼顧服務(wù)功能、文獻(xiàn)資源數(shù)量與品種和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定。
服務(wù)人口是指公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口。
第十一條 公共圖書館分為大型館、中型館、小型館。其建設(shè)規(guī)模與服務(wù)人口數(shù)量對應(yīng)指標(biāo)見表1。
公共圖書館建設(shè)規(guī)模與服務(wù)人口數(shù)量對應(yīng)指標(biāo) 表1
第十二條公共圖書館的建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和圖書館技術(shù)設(shè)備。
第十三條 公共圖書館的房屋建筑包括藏書、借閱、咨詢服務(wù)、公共活動與輔助服務(wù)、業(yè)務(wù)、行政辦公、技術(shù)設(shè)備、后勤保障八類用房。
各級公共圖書館用房項目設(shè)置見附錄一。
第十四條公共圖書館的場地包括人員集散場地、道路、停車場、綠化用地等。
第十五條 公共圖書館的建筑設(shè)備包括給水排水、通風(fēng)空調(diào)、強(qiáng)弱電及網(wǎng)絡(luò)布線等。
第十六條 公共圖書館的技術(shù)設(shè)備包括電子計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)外圍設(shè)備，視聽及音像控制設(shè)備，文獻(xiàn)數(shù)字化加工與復(fù)制設(shè)備，圖書防盜設(shè)備，文獻(xiàn)消毒設(shè)備，流動圖書車，縮微制品攝制、沖洗及閱讀設(shè)備，視障和老齡閱讀設(shè)備，裝裱及文獻(xiàn)修復(fù)設(shè)備，自助借還設(shè)備，書架、閱覽桌椅、目錄柜、出納柜臺等家具設(shè)備，其他設(shè)備等12類。
各級公共圖書館應(yīng)根據(jù)功能及規(guī)模合理配置圖書館技術(shù)設(shè)備。
第十七條公共圖書館選址的要求是：
一、宜位于人口集中、交通便利、環(huán)境相對安靜、符合安全和衛(wèi)生及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；
二、應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的總體規(guī)劃及公共文化事業(yè)專項規(guī)劃，布局合理；
三、應(yīng)具備良好的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件；
四、市政配套設(shè)施條件良好。
第十八條公共圖書館的建設(shè)用地應(yīng)符合《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定。綠地率宜為30%～35%。
第十九條大、中型公共圖書館應(yīng)獨(dú)立建設(shè)。小型公共圖書館宜與文化館等其他文化設(shè)施合建。公共圖書館與其他文化設(shè)施合建時，必須滿足其使用功能和環(huán)境要求，并自成一區(qū)，單獨(dú)設(shè)置出入口。
第三章 總建筑面積和分項面積
第二十條公共圖書館總建筑面積以及相應(yīng)的總藏書量、總閱覽座席數(shù)量，按表2的控制指標(biāo)執(zhí)行。
公共圖書館總建筑面積以及相應(yīng)的總藏書量、總閱覽座席數(shù)量控制指標(biāo) 表2
注：1．服務(wù)人口1000萬以上的，參照1000萬服務(wù)人口的人均藏書量、千人閱覽座席數(shù)指標(biāo)執(zhí)行。服務(wù)人口3萬以下的，不建設(shè)獨(dú)立的公共圖書館，應(yīng)與文化館等文化設(shè)施合并建設(shè)，其用于圖書館部分的面積，參照3萬服務(wù)人口的人均藏書量、千人閱覽座席指標(biāo)執(zhí)行。
2．表中服務(wù)人口處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定其建筑面積、藏書量和閱覽座席指標(biāo)。
3．建筑面積指標(biāo)所包含的項目見附錄一。
第二十一條在確定公共圖書館建筑面積時，首先應(yīng)依據(jù)服務(wù)人口數(shù)量和表2確定相應(yīng)的藏書量、閱覽座席和建筑面積指標(biāo)，再綜合考慮服務(wù)功能、文獻(xiàn)資源的數(shù)量與品種和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素，在一定的幅度內(nèi)加以調(diào)整。
一、根據(jù)服務(wù)功能調(diào)整，是指省、地兩級具有中心圖書館功能的公共圖書館增加滿足功能需要的用房面積。主要包括增加配送中心、輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息處理、中心機(jī)房（主機(jī)房、服務(wù)器）、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)等用房的面積。
二、根據(jù)文獻(xiàn)資源的數(shù)量與品種調(diào)整總建筑面積的方法是：
1．根據(jù) 藏書量調(diào)整建筑面積＝（設(shè)計藏書量－藏書量指標(biāo)）÷每平方米藏書量標(biāo)準(zhǔn)÷使用面積系數(shù)
2．根據(jù)閱覽座席數(shù)量調(diào)整建筑面積＝（設(shè)計藏書量－藏書量指標(biāo)）÷1000冊/座席×
每個閱覽座席所占面積指標(biāo)÷使用面積系數(shù)
三、根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整總建筑面積，主要采取調(diào)整人均藏書量指標(biāo)以及相應(yīng)的千人閱覽座席指標(biāo)的方法。調(diào)整后的人均藏書量不應(yīng)低于0.6冊（5萬人口以下的，人均藏書量不應(yīng)少于1冊）。
四、總建筑面積調(diào)整幅度應(yīng)控制在±20%以內(nèi)。
第二十二條 少年兒童圖書館的建筑面積指標(biāo)包括在各級公共圖書館總建筑面積指標(biāo)之內(nèi)，可以獨(dú)立建設(shè)，也可以合并建設(shè)。
獨(dú)立建設(shè)的少年兒童圖書館，其建筑面積應(yīng)依據(jù)服務(wù)的少年兒童人口數(shù)量按表2的規(guī)定執(zhí)行；合并建設(shè)的公共圖書館，專門用于少年兒童的藏書與借閱區(qū)面積之和應(yīng)控制在藏書和借閱區(qū)總面積的10%～20%。
第二十三條公共圖書館各類用房使用面積比例參照表3確定，其總使用面積系數(shù)宜控制在0.7。
公共圖書館各類用房使用面積比例表 表3
第四章 總體布局與建設(shè)要求
第二十四條公共圖書館建筑設(shè)計應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代圖書館服務(wù)方式的變化，滿足圖書館開架與閉架管理相結(jié)合、紙質(zhì)圖書與數(shù)字資源利用相結(jié)合、提供文獻(xiàn)資源與提供文化活動相結(jié)合的服務(wù)模式需求，根據(jù)其規(guī)模和功能合理設(shè)計。在外觀造型、室內(nèi)裝修和環(huán)境設(shè)計上，注意體現(xiàn)文化建筑的氛圍特點(diǎn)，講究實用效果。
第二十五條公共圖書館總平面布置必須分區(qū)明確，布局合理，流線通暢，朝向和通風(fēng)良好。少兒閱覽區(qū)應(yīng)與成人閱覽區(qū)分開，并宜設(shè)置單獨(dú)的出入口，有條件的，可設(shè)室外少年兒童活動場地。老齡閱覽室和視障閱覽室應(yīng)設(shè)在一層。后勤保障用房應(yīng)盡量集中布置。
公共圖書館館區(qū)范圍內(nèi)的室外道路、圍欄、照明、綠化、消防設(shè)施、管線溝井等室外工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
第二十六條 公共圖書館的交通流線組織應(yīng)暢通便捷，主要出入口人、書、車要分流，標(biāo)識清晰，科學(xué)組織讀者、圖書和工作人員交通流線。藏書庫、采編用房及書刊出入口的書流通道宜與讀者人流通道分開布置。要設(shè)計應(yīng)對突發(fā)事件的安全疏散路線。
第二十七條 公共圖書館應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）要求進(jìn)行無障礙設(shè)計。
第二十八條公共圖書館應(yīng)配建公共停車場所，并宜充分利用社會停車設(shè)施和地下空間?？筛鶕?jù)實際需要按《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》或當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定確定機(jī)動車及自行車車位數(shù)量。地下車庫面積不在圖書館總建筑面積之內(nèi)。
第二十九條公共圖書館建筑應(yīng)以多層為主，當(dāng)用地緊張且城市規(guī)劃許可時，可采用高層建筑，但向公眾開放的公共空間不宜超過6層。
第三十條公共圖書館的藏書、借閱、咨詢服務(wù)、公共活動與輔助服務(wù)等基本用房，應(yīng)具有空間使用的靈活性和可調(diào)整性，宜采用框架（框剪）結(jié)構(gòu)體系或其他大空間結(jié)構(gòu)形式。
第三十一條公共圖書館建筑結(jié)構(gòu)抗震要求一般按丙類建筑設(shè)防。保存有國家珍貴及重要文獻(xiàn)的大型公共圖書館，應(yīng)按乙類建筑設(shè)防。
第三十二條公共圖書館的室內(nèi)環(huán)境設(shè)計、建筑熱工設(shè)計和暖通空調(diào)設(shè)計，應(yīng)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）的規(guī)定，改善室內(nèi)環(huán)境，提高能源利用效率。建筑構(gòu)配件、裝修材料和建筑設(shè)備必須選擇安全、節(jié)能、環(huán)保、不損害健康的產(chǎn)品。
第三十三條公共圖書館各部分的允許噪聲級按《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ38-99）的分區(qū)規(guī)定執(zhí)行。閱覽室、研究室等“靜區(qū)”，應(yīng)有較安靜的環(huán)境，避免噪聲特別是交通噪聲的干擾。確實無法避免時，應(yīng)從平面布置和隔聲兩方面采取措施。電梯井道及產(chǎn)生噪聲的設(shè)備機(jī)房應(yīng)采取吸聲、隔聲及減振措施，閱覽區(qū)宜采用軟質(zhì)材料地面、吸聲頂棚、吸聲墻面等有助于減低噪聲的措施。
第三十四條公共圖書館的主要閱覽室特別是少兒和老齡閱覽室應(yīng)有良好的日照，并應(yīng)充分利用自然通風(fēng)和天然采光。
第三十五條公共圖書館的文獻(xiàn)資料防護(hù)應(yīng)包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、隔熱、溫度和濕度要求、防潮、防塵、防有害氣體、防陽光直射和紫外線照射、防磁、防靜電、防蟲、防鼠、消毒和安全防范等。
公共圖書館要有嚴(yán)格可靠的防水、防潮措施，書庫、特藏書庫和非書資料庫、閱覽室應(yīng)根據(jù)《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ38-99）的不同要求進(jìn)行防護(hù)設(shè)計，設(shè)置必要的通風(fēng)、空調(diào)、除濕設(shè)備，有條件的宜設(shè)空氣調(diào)節(jié)和凈化設(shè)施。
第三十六條公共圖書館的建筑防火應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ38-99）的要求確定耐火等級、防火防煙分區(qū)，針對圖書館的特點(diǎn)設(shè)計建筑構(gòu)造、配置消防設(shè)施，設(shè)置安全疏散出口。
第三十七條閱覽室在四層及以上的公共圖書館應(yīng)設(shè)為讀者服務(wù)的電梯，四層以下的大中型公共圖書館也可設(shè)電梯。書庫在二層及以上的公共圖書館應(yīng)設(shè)提升設(shè)備。
第五章 建筑設(shè)備
第三十八條公共圖書館應(yīng)設(shè)室內(nèi)外給水、排水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)，以及相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備。給排水管道不得穿過書庫及藏閱合一的閱覽室。
第三十九條 公共圖書館室內(nèi)溫度、濕度設(shè)計參數(shù)、通風(fēng)換氣次數(shù)、送風(fēng)氣流速度等應(yīng)符合《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ38-99）的要求。需要空氣調(diào)節(jié)的大、中型公共圖書館，宜按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置集中空調(diào)系統(tǒng)。供熱熱源優(yōu)先采用城市集中供熱。
第四十條 公共圖書館的電氣系統(tǒng)，應(yīng)按其規(guī)模確定用電負(fù)荷等級。計算機(jī)中心、消防系統(tǒng)以及防盜監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的備用電源。
公共圖書館人工照明標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）的要求。除正常的人工照明外還應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明和值班照明。閱覽區(qū)照明宜分區(qū)控制。
第四十一條 公共圖書館應(yīng)按需要設(shè)電話系統(tǒng)、電視接收與衛(wèi)星接收系統(tǒng)，在適當(dāng)位置設(shè)公用電話。大中型公共圖書館應(yīng)設(shè)與消防安保合用的廣播系統(tǒng)。
第四十二條公共圖書館應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)化的要求，建設(shè)由主干網(wǎng)、局域網(wǎng)、信息點(diǎn)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。信息點(diǎn)的布局根據(jù)閱覽座席、業(yè)務(wù)工作的需要確定。有條件的公共圖書館可設(shè)置局域無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。大型公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)與辦公自動化、樓宇自動化一并考慮，根據(jù)實際需要選擇適當(dāng)型級的綜合布線系統(tǒng)。
第四十三條 公共圖書館應(yīng)設(shè)置安全防盜裝置。大、中型公共圖書館的主要入口處、儲藏珍貴文獻(xiàn)資料的書庫和閱覽室、重要設(shè)備室、網(wǎng)絡(luò)管理中心等均應(yīng)設(shè)置門禁及電視監(jiān)控系統(tǒng)。
附錄一
公共圖書館用房項目設(shè)置表
注：1、以上用房有關(guān)設(shè)計要求，按《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ 38-99）的要求執(zhí)行。
2、小型圖書館的可設(shè)項目原則適用于2300㎡以上的小型圖書館。
注：● 應(yīng)設(shè) ◎ 可設(shè) ○ 不設(shè)
附錄二
公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞用語說明
一、為便于執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
1．表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：
正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。
2．表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：
正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。
3．表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的詞：
正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的詞，采用“可”。
二、本標(biāo)準(zhǔn)中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。
?。ㄈ┢渌貐^(qū)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條例
1、貴州省縣級圖書館工作條例
【內(nèi)容分類】 文化出版
【文號】 黔府(1985)49號
【頒布部門】 貴州省人民政府
【頒布日期】 1985年06月07日
【生效日期】 1985年06月07日
【正文】
第一章 性質(zhì)、任務(wù)
第一條 縣級圖書館（以下簡稱縣館）是國家舉辦的綜合性的公共圖書館，是社會主義科學(xué)、教育、文化事業(yè)的重要組成部分，是全縣藏書、業(yè)務(wù)研究、輔導(dǎo)和館際協(xié)作的中心。
第二條 縣館應(yīng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)方向，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”、“古為今用，洋為中用”的方針，結(jié)合本縣情況，利用書刊資料為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。
第三條 縣館的主要任務(wù)：
?。ㄒ唬┬麄黢R列主義、毛澤東思想，宣傳黨和政府的政策、法令，向人民群眾進(jìn)行社會主義和愛國主義教育。
（二）面向農(nóng)村，立足基層，努力傳播科學(xué)文化知識，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村服務(wù)。
（三）迅速傳遞情報信息，積極為科學(xué)研究和生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。
?。ㄋ模┓e極協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，大力發(fā)展和鞏固圖書館（室），逐步形成城鄉(xiāng)圖書館（室）網(wǎng)，充分發(fā)揮書刊資料的作用。
第二章 藏 書 建 設(shè)
第四條 縣館應(yīng)根據(jù)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化發(fā)展和各族人民群眾的需要確定藏書建設(shè)，有計劃地補(bǔ)充書刊資料，逐步形成具有地方特色和民族特點(diǎn)的藏書體系。圖書采集以普及為主，力求品種多、復(fù)本少。叢書、多卷書和連續(xù)出版物應(yīng)盡量完整配套。積極收藏本地方的文獻(xiàn)資料。報刊收藏應(yīng)以全國性和本省的報刊為主，有選擇地訂購?？h館除本地方文獻(xiàn)外，一般不留保存本。
第五條 新入藏的書刊文獻(xiàn)，應(yīng)及時進(jìn)行登記、分編、上架，投入流通。為使圖書分編規(guī)范化，縣館應(yīng)使用《中國圖書館圖書分類法》、《普通圖書著錄規(guī)則》、《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》分編書刊，過去按其它分類法分編的圖書應(yīng)有計劃地逐步改編，并根據(jù)藏書規(guī)模和長遠(yuǎn)規(guī)劃，確定類目錄使用的級位?？h館應(yīng)分設(shè)讀者目錄和公務(wù)目錄，讀者目錄應(yīng)設(shè)分類目錄和書名目錄，規(guī)模較大、藏書較多的館還可設(shè)著者目錄；公務(wù)目錄要有書名目錄和分類目錄。目錄應(yīng)有專人組織管理，定期檢查，保持書卡相符。
第六條 縣館要建立嚴(yán)格的書庫管理制度，切實做好圖書保護(hù)工作。對館藏圖書三至五年要清點(diǎn)一次，對無故損失圖書的人員應(yīng)追究責(zé)任。縣館除根據(jù)中央和出版部門規(guī)定停止錯閱的書刊外，不得另立標(biāo)準(zhǔn)，自行封存。要保持書刊資料的完整性，不得做涂改、剪、貼、撕頁等技術(shù)處理。書刊資料如有破損，要及時修補(bǔ)，遺失報廢要及時注銷。對多余的復(fù)本和陳舊的書刊進(jìn)行有計劃的剔除。
第三章 服 務(wù) 工 作
第七條 縣館應(yīng)盡量滿足城鄉(xiāng)廣大群眾對書刊資料的合理要求。每周開放時間累計不得少于三十六小時。要方便讀者，講求實效，特殊情況需要閉館或更改開放時間，必須報上級主管部門批準(zhǔn)?？h館可以設(shè)普通、兒童、報刊等閱覽室，至少要設(shè)綜合閱覽室。逐步實行半開架和部分開架借閱。要文明禮貌服務(wù)，認(rèn)真改善服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。
第八條 縣館要大力開展外借業(yè)務(wù)。有計劃地辦理個人借書證和集體借書證；開展郵寄借書，方便農(nóng)村讀者；加強(qiáng)館際互借，彌補(bǔ)藏書不足。縣館應(yīng)制定必要的借閱規(guī)則，經(jīng)常向讀者進(jìn)行愛護(hù)書刊的宣傳教育，損壞、丟失圖書資料要照章賠償。
第九條 加強(qiáng)圖書宣傳和閱讀指導(dǎo)。要充分應(yīng)用新書陳列、專題書展、讀者園地、讀書評介等各種形式，加強(qiáng)對讀者特別是青少年讀者的閱讀指導(dǎo)。
第十條 縣館要經(jīng)常主動為科研、生產(chǎn)部門提供有關(guān)書刊資料，編制專題書目索引，解答讀者有關(guān)圖書資料的各種知識性咨詢。
第四章 業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和館際協(xié)作
第十一條 縣館業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的重點(diǎn)是區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、學(xué)校、街道、工礦基層圖書館（室）。要同有關(guān)部門密切配合，有計劃地培訓(xùn)圖書館（室）的業(yè)務(wù)人員，輔導(dǎo)各項業(yè)務(wù)活動。注意培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提高圖書館（室）服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)圖書館（室 ）的鞏固和發(fā)展。
第十二條 縣館在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)爭取有關(guān)單位的支持，將全縣各類圖書館（室）按系統(tǒng)或片區(qū)科學(xué)地組織起來，彼此協(xié)調(diào)，開展館際互借、形成一個為科學(xué)研究，為生產(chǎn)建設(shè)，為城鄉(xiāng)廣大群眾服務(wù)的圖書館網(wǎng)。
第五章 經(jīng)費(fèi)、館舍和設(shè)備
第十三條 縣館要進(jìn)行獨(dú)立核算?？h館經(jīng)費(fèi)要納入縣財政預(yù)算，爭取盡早達(dá)到每年按全縣總?cè)丝谌司唤清X的原則安排。少數(shù)民族地區(qū)圖書館的經(jīng)費(fèi)應(yīng)略高于這個標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化的發(fā)展，圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加?？h館購書經(jīng)費(fèi)不得少于總經(jīng)費(fèi)的百分之四十，要專款專用，不得挪用。
第十四條 縣館館舍擴(kuò)建或新建的規(guī)模，可按全縣人口的藏書情況確定，一般為一千到二千平方米。
第十五條 為更好地為四化建設(shè)服務(wù)，及時準(zhǔn)確提供情報信息，縣館必須逐步添置一些現(xiàn)代化設(shè)備，如照相機(jī)、錄音機(jī)、電視機(jī)、復(fù)印機(jī)、微型電子計算機(jī)、圖書流通車等。
第六章 體制、機(jī)構(gòu)和干部
第十六條 縣館要單獨(dú)建制，行政上受當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受上級圖書館的指導(dǎo)?？h館實行館長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全館的政治思想工作和業(yè)務(wù)工作。館長應(yīng)由具有一定的政治、業(yè)務(wù)水平和能勝任本職工作的干部擔(dān)任。
縣館可在區(qū)（鎮(zhèn)）設(shè)立分館。分館系縣館下伸機(jī)構(gòu)，行政上受當(dāng)?shù)卣涂h館的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
第十七條 縣館根據(jù)精簡的原則和實際需要，一般可設(shè)采編、借閱、輔導(dǎo)三個組。不具備設(shè)組條件的，三項業(yè)務(wù)工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。十人以上的縣館，應(yīng)建立館務(wù)委員會，協(xié)助館長處理館內(nèi)重大的行政和業(yè)務(wù)問題。館務(wù)委員會由館長、組長、業(yè)務(wù)骨干組成。同時必須建立崗位責(zé)任制，定期考核，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。
第十八條 縣館人數(shù)和干部條件：
（一）縣館基礎(chǔ)人數(shù)六人。藏書二萬冊以上，每增加八千到一萬冊增加一人；少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)山區(qū)每增加六千到八千冊增加一人。
?。ǘ┛h館應(yīng)配備具有高中以上文化程度、身體健康、熱愛圖書館事業(yè)的人員，逐步配備一定數(shù)量的大學(xué)生。少數(shù)民族地區(qū)的縣館，要配備一定數(shù)量的民族干部。
（三）縣館人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)，走又紅又專的道路。
第十九條 文化主管部門對縣館貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成任務(wù)的情況，要經(jīng)常檢查督促。要大力推行改革。要加強(qiáng)縣館干部隊伍的建設(shè)、定期考核，對不適合做圖書館工作的人員要及時調(diào)整。要充分發(fā)揮縣館人員的專長，不要抽他們?nèi)プ雠c圖書館無關(guān)的工作，保證他們至少有六分之五的時間從事業(yè)務(wù)活動。要幫助縣館制定各種規(guī)章制度，提高管理水平和工作效率，充分發(fā)揮縣館在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的積極作用。
第七章 附 則
第二十條 地轄市（省轄市區(qū)、特區(qū)）圖書館，除藏書建設(shè)、工作重點(diǎn)、服務(wù)對象要各有側(cè)重外，人員編制和經(jīng)費(fèi)應(yīng)高于一般縣館。
第二十條 縣館可根據(jù)本條例的規(guī)定，制定各項規(guī)章制度和實施細(xì)則。
2、河南省圖書館管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)公共圖書館的建設(shè)和管理，滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共圖書館，是指由政府興辦，向社會公眾開放，承擔(dān)文獻(xiàn)資源收集、整理、保管和利用職能的公益性文化設(shè)施，包括少年兒童圖書館。
第三條 縣級以上文化行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)的主管部門。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好公共圖書館的建設(shè)和管理工作。
第四條 公共圖書館實行館長負(fù)責(zé)制。按照有關(guān)規(guī)定館長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)職稱，工作人員應(yīng)當(dāng)具有上崗資格。
第五條 公共圖書館的布局、數(shù)量和規(guī)模應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r、本地區(qū)的人口分布情況和圖書館事業(yè)的發(fā)展需要，優(yōu)化配置。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館建設(shè)和發(fā)展納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃。
公共圖書館的建筑面積和閱覽座位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 公共圖書館的建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由土地管理部門劃撥。
第七條 新建公共圖書館的設(shè)計，必須保證公共圖書館科學(xué)和實用功能，方便公眾使用。
第八條 公共圖書館的館舍、設(shè)備、文獻(xiàn)資源受法律保護(hù)，任何單位和個人不得損壞和侵占。
任何單位和個人不得擅自改變公共圖書館館舍的用途。
第九條 公共圖書館的經(jīng)費(fèi)由各級財政從文化事業(yè)費(fèi)中列支，并應(yīng)根據(jù)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展和地方財力適當(dāng)增加。
公共圖書館的文獻(xiàn)購置費(fèi)應(yīng)當(dāng)單列，不得挪用。
鼓勵國內(nèi)外單位和個人向公共圖書館捐贈資金、文獻(xiàn)、設(shè)備。
第十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，提高信息加工、存貯和傳遞的能力，提高公共圖書館工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管文獻(xiàn)資料，加強(qiáng)消防等安全管理。
第十二條 公共圖書館每周開放時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：省圖書館不少于80小時，市級圖書館不少于63小時，縣級圖書館不少于56小時，少年兒童圖書館不少于40小時。
國家法定節(jié)假日和寒暑假期，公共圖書館應(yīng)當(dāng)照常開放。
第十三條 公共圖書館應(yīng)采取開架或半開架借閱制度，并注意為讀者設(shè)計、營造和維護(hù)良好的閱讀環(huán)境。
讀者借閱文獻(xiàn)資料，應(yīng)按規(guī)定出具有效證件，辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第十四條 公共圖書館可以根據(jù)不同的服務(wù)對象，確定文獻(xiàn)資料的借閱范圍和辦法。除國家規(guī)定外，不得另立標(biāo)準(zhǔn)封存文獻(xiàn)資料。
少年兒童圖書館的文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)符合少年兒童的特點(diǎn)，借閱范圍不得含有不利于少年兒童身心健康的內(nèi)容。
第十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)采用圖書展覽、輔導(dǎo)講座和組織群眾性讀書活動等多種形式，向讀者推薦優(yōu)秀讀物，指導(dǎo)讀者閱讀。
第十六條 公共圖書館的工作人員應(yīng)當(dāng)為讀者提供書刊資料信息，解答讀者有關(guān)閱讀方面的咨詢，指導(dǎo)讀者查找書刊資料。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)讀者需求，為讀者做好專題信息收集、參考資料編寫和書刊資料的代查、代譯工作。
第十七條 公共圖書館對圖書、報刊借閱實行免費(fèi)服務(wù)，優(yōu)先照顧未成年人、老年人和殘疾人。
公共圖書館為讀者注冊，搜集專題信息，編寫參考資料，提供音像制品、電子出版物借閱服務(wù)，或進(jìn)行代查、代譯、復(fù)制文獻(xiàn)資料等工作，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省文化行政管理部門會同省財政、價格主管部門另行規(guī)定。
第十八條 公共圖書館文獻(xiàn)基本藏量省圖書館不少于250萬冊，市級圖書館不少于40萬冊，縣級圖書館逐步達(dá)到8萬冊。
第十九條 省圖書館重點(diǎn)收藏專利文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、本省的地方文獻(xiàn)和國內(nèi)出版社、報社、雜志社等出版單位出版的主要報刊、叢書、多卷書以及國外主要出版物。
市、縣圖書館重點(diǎn)收藏本市、縣的地方文獻(xiàn)和本省出版社、報社、雜志社等出版單位的主要出版物。
第二十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)逐步形成館藏特色。除收藏傳統(tǒng)載體形式的文獻(xiàn)外，應(yīng)當(dāng)收藏音像制品、縮微膠片（卷）、科技影片、光盤等新型載體文獻(xiàn)。
第二十一條 公共圖書館是本行政區(qū)出版物版本收藏單位，本行政區(qū)出版社、報社、雜志社等出版單位和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)自出版物出版之日起30日內(nèi)，將出版物樣本兩部送當(dāng)?shù)毓矆D書館收藏。
第二十二條 公共圖書館對新入藏的文獻(xiàn)資料，應(yīng)當(dāng)及時加工并投入借閱。對失去使用價值的文獻(xiàn)資料的處理，應(yīng)報文化行政管理部門批準(zhǔn)。
第二十三條 鼓勵公共圖書館開發(fā)館藏資源，興辦和發(fā)展文化信息產(chǎn)業(yè)。
第二十四條 公共圖書館有下列行為之一的，由縣級以上文化行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定開館的；
?。ǘ┎话匆?guī)定管理和借閱文獻(xiàn)資料的；
（三）擅自限制文獻(xiàn)借閱范圍的；
（四）擅自改變公共圖書館用途的；
?。ㄎ澹┥米允召M(fèi)或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
第二十五條 讀者有下列行為之一的，公共圖書館可以對其進(jìn)行批評教育，造成損失的，有權(quán)要求讀者按有關(guān)規(guī)定予以賠償：
（一）損壞公共圖書館設(shè)備的；
?。ǘ┻z失所借文獻(xiàn)資料的；
?。ㄈ┧簹А⑽蹞p文獻(xiàn)資料的；
?。ㄋ模┢渌`反公共圖書館規(guī)章制度的。
第二十六條 文化行政管理部門、公共圖書館將公共圖書館經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)購置費(fèi)挪作他用的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 出版單位未按本辦法規(guī)定向公共圖書館送繳出版物樣本的，由文化行政管理部門協(xié)同有關(guān)部門責(zé)令限期送繳。
第二十八條 本辦法自2002年9月1日起施行
3、湖北省公共圖書館條例
【內(nèi)容分類】圖書館工作
【頒布單位】湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
【頒布日期】20010727
【實施日期】20011001
【主 題 詞】
【發(fā) 文 號】省人大公第12號
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湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第十二號
《湖北省公共圖書館條例》已由湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2001年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2001年10月1日起施行。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
2001年7月27日
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湖北省公共圖書館條例
第一條 為了發(fā)展公共圖書館事業(yè)，滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱公共圖書館，是指各級人民政府投資興辦，向社會開放，具有圖書、音像等文獻(xiàn)資料收集、整理、存儲、開發(fā)和服務(wù)功能的公益性機(jī)構(gòu)。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，交公共圖書館經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并與經(jīng)常性財政收入的增長幅度相適應(yīng)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的公共圖書館事業(yè)給予扶持。
第四條 縣級以上人民政府文化行政主管部門是公共圖書館的主管部門。計劃、財政、新聞出版等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，保障和支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口分布情況，社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要，設(shè)立公共圖書館（室）。市、州和較大市的區(qū)以及有條件的縣（含市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）可以設(shè)立少年兒童圖書館和特色圖書館。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館的建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。公共圖書館的布局要求、館舍面積、閱覽座位和藏書量，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公共圖書館的設(shè)置、變更和撤銷，由文化行政主管部門提出，同級人民政府決定，并報上一級文化行政主管部門備案。
鼓勵和支持農(nóng)村村組、城市社區(qū)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人興辦向社會開放的圖書館（室）。
第六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)事項和服務(wù)功能，實行開架或者半開架借閱，努力營造和維護(hù)良好的閱覽環(huán)境，為讀者利用文獻(xiàn)資料提供服務(wù)；應(yīng)當(dāng)向老、弱、病、殘的讀者提供方便。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，采用多種形式提高館藏資料利用率，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)研究服務(wù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共圖書館（室）應(yīng)當(dāng)面向基層，為農(nóng)民提供科技、文化服務(wù)。
第七條 公共圖書館館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和專業(yè)工作年限，工作人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度和相應(yīng)的專業(yè)知識，新進(jìn)的工作人員經(jīng)過培訓(xùn)后方可上崗。
第八條 讀者在公共圖書館享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┟赓M(fèi)進(jìn)行書目檢索；
?。ǘ{借閱證免費(fèi)借閱文獻(xiàn)資料；
?。ㄈ┇@得有關(guān)文獻(xiàn)資料和閱讀方面的咨詢服務(wù)；
?。ㄋ模﹨⒓痈鞣N讀者活動；
（五）向公共圖書館或者主管部門提出意見和建議；
?。┮勒找?guī)定獲得圖書館提供的其他服務(wù)。
第九條 讀者在公共圖書館應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬圩o(hù)文獻(xiàn)資料和公共設(shè)施、設(shè)備；
?。ǘ┌匆?guī)定日期歸還所借文獻(xiàn)資料，超過規(guī)定期限的，按規(guī)定交納滯還費(fèi)；
?。ㄈ┳袷仄渌嘘P(guān)的管理制度。
第十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，保證開館借閱時間，在國家法定節(jié)假日，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，安排開館借閱時間。
第十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)資料收藏工作，包括各類傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資料以及磁帶、磁盤、縮微膠片、光盤等新型文獻(xiàn)資料，重視收集地方文獻(xiàn)資料，逐步形成具有地方特色的館藏體系。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實公共圖書館的文獻(xiàn)資料購置費(fèi)，保證公共圖書館年入藏文獻(xiàn)資料逐年增長，其中省、市、州、縣年入藏文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)分別不少于10萬、2萬和5000冊（份）。
公共圖書館文獻(xiàn)資料購置費(fèi)實行專款專用。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視地方文獻(xiàn)資料的征集工作，建立健全呈繳本制度。省圖書館是本省出版物版本收藏單位，市、州圖書館是所在地出版物版本收藏單位。
省內(nèi)各出版社、報社、雜志社等出版單位，應(yīng)當(dāng)在出版物出版30日內(nèi)，向省圖書館及出版單位所在地的市、州公共圖書館繳送兩冊（套）樣本。
鼓勵省內(nèi)出版內(nèi)部出版物的單位和個人以及在省外出版作品的個人自愿呈繳。
第十三條 公共圖書館對新入館的文獻(xiàn)資料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分編和整理，并在30日內(nèi)投入使用。對破損或者失去利用價值的書刊應(yīng)當(dāng)報同級文化行政主管部門批準(zhǔn)后處理。
第十四條 查禁書刊和有收藏價值但不宜外借的文獻(xiàn)資料的清理、管理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公共圖書館不得自立標(biāo)準(zhǔn)，隨意提存文獻(xiàn)。
第十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全書庫管理制度，做好文獻(xiàn)資料的保存和防護(hù)工作，對所收藏的古籍善本等珍貴文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保護(hù)與管理。
任何單位和個人不得侵占、損壞公共圖書館的館舍、設(shè)備、文獻(xiàn)資料。
第十六條 公共圖書館在做好公益服務(wù)的前提下，可以開展文獻(xiàn)資料開發(fā)等業(yè)務(wù)服務(wù)，享受有關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，其收入應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館的建設(shè)。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，逐步建立現(xiàn)代化圖書館網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省圖書館資源共享。
省、市、州和有條件的縣的公共圖書館，應(yīng)當(dāng)設(shè)立對外開放的電子閱覽室和具有館藏特色的網(wǎng)站，逐步建設(shè)成為數(shù)字化圖書館。
第十八條 省、市、州、縣公共圖書館是所在行政區(qū)域公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)中心，其職責(zé)是：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助主管部門進(jìn)行圖書館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；
?。ǘ┙M織文獻(xiàn)資源協(xié)作和開發(fā)利用；
?。ㄈ┲笇?dǎo)聯(lián)機(jī)編目、聯(lián)機(jī)檢索和聯(lián)合建庫；
?。ㄋ模╅_展圖書館學(xué)會理論和管理方法、技術(shù)的研究；
?。ㄎ澹┻M(jìn)行圖書館工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十九條 市、州以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立圖書館專家委員會，對公共圖書館發(fā)展規(guī)劃、館舍建筑設(shè)計方案、業(yè)務(wù)規(guī)程、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、管理及重要業(yè)務(wù)工作等事項提出咨詢意見。
第二十條 公共圖書館可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈。
對向公共圖書館捐贈以及其他為公共圖書館事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個人，文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
第二十一條 違反本條例，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改下；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。
?。ㄒ唬┎煌咨剖詹鼗蛘呱米蕴蕹墨I(xiàn)資料的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定向讀者開放或者任意限定借閱范圍的；
?。ㄈ┥米韵蜃x者收取費(fèi)用的；
?。ㄋ模┡灿霉矆D書館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的。
第二十二條 違反本條例，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令戡其限期改正；拒不改正的，按以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┕矆D書館的設(shè)立、變更和撤銷未按規(guī)定備案以及侵占公共圖書館的館舍、設(shè)備或者改變其用途的，由文化行政主管部門提請同級人民政府予以糾下；
?。ǘ┎话匆?guī)定繳送出版物樣本的，由文化行政主管部門會同有關(guān)部門處以相當(dāng)于應(yīng)繳物樣本定價5至10倍的罰款。
損壞公共圖書館設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；毀損、遺失所借文獻(xiàn)資料，不能歸還原版本式樣文獻(xiàn)資料的，應(yīng)當(dāng)按文獻(xiàn)資料價值和出版時間，向公共圖書館交納相當(dāng)于該文獻(xiàn)資料5至20倍的賠償金。
第二十三條 本條例自2001年10月1日起施行。
?。ㄋ模﹫D書館古籍特藏書庫基本要求
圖書館古籍特藏書庫基本要求
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了圖書館古籍特藏書庫的溫濕度要求、空氣凈化要求、光照和防紫外線要求以及書庫的建筑、消防、安防等與文獻(xiàn)保護(hù)和安全相關(guān)的基本條件。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于收藏有古籍特藏的各類型圖書館。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GBJ 16-87 建筑設(shè)計防火規(guī)范
JGJ 38-99 圖書館建筑設(shè)計規(guī)范
WH 0502-1996 公共圖書館建筑防火安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 18883-2002 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 50011-2001 建筑抗震設(shè)計規(guī)范
GB 50019-2003 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范
GB 50034-2004 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
GB 50098-98 人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范
GB 50108-2001 地下工程防水技術(shù)規(guī)范
GB 50140-2005 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范
GB 50176-93 民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范
GB 50225-1995 人民防空工程設(shè)計規(guī)范
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 古籍 ancient books
中國古代書籍的簡稱,一般指書寫或印刷于1912年以前具有中國古典裝幀形式的書籍。
3.2 特藏 special collection
具有特殊形式和內(nèi)容的古代文獻(xiàn)。
3.3 古籍特藏書庫 repository for ancient books and special collection
保存古籍和特藏文獻(xiàn)的庫房,亦稱古籍書庫或書庫。
3.4 文獻(xiàn)保存壽命 document preservation lifetime
文獻(xiàn)載體維持有效使用性能的時間年限。
3.5 圍護(hù)結(jié)構(gòu) building envelop
建筑物及房間各面的圍擋物,包括墻、屋面、地板、門、窗等。
3.6 建筑物的上層 building upside
建筑物總高度二分之一以上的部分。
3.7 傳熱系數(shù) thermal conductiviw coefficient
在穩(wěn)定條件下,圍護(hù)結(jié)構(gòu)兩側(cè)空氣溫度差為1度(K,℃),1h 內(nèi)通過lm2面積傳遞的熱量。
3.8 總熱阻 thermal resistance value
表征圍護(hù)結(jié)構(gòu)阻抗傳熱能力的物理量,與傳熱系數(shù)互為倒數(shù)。
3.9 氣密封性 air sealing
表征建筑物門窗密閉性的指標(biāo),指門窗關(guān)閉以 ,在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) (空氣的溫度為20℃ , 壓力為101.33kPa,密度為1.202kg/m3)下,室內(nèi)或室外的空氣在單位時間經(jīng)過單位密封間隙長度滲透的體積。 3.10 熱惰性指標(biāo)(D值) thermal inertia index
表征圍護(hù)結(jié)構(gòu)對溫度波衰減快慢程度的無量綱指標(biāo)。
3.11 溫度日較差 diurnal variation of temperature
指溫度氣象要素一晝夜之間最高值與最低值之差 , 其大小反映一晝夜之間變化的程度。
3.12 相對濕度日較差 diurnal variation of relative humidity
指相對濕度氣象要素一晝夜之間最高值與最低值之差 , 其大小反映一晝夜之間變化的程度。
3.13 可吸入顆粒物 particles with diameters of 10 μm or less,PM10
指懸浮在空氣中,空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于 10 微米的顆粒物。
3.14 總揮發(fā)性有機(jī)化合物 total volatile organic compounds,TVOC
利用 Tenax GC 或 Tenax TA 采樣,非極性色譜柱(極性指數(shù)小于10)進(jìn)行分析,保留時間在正己烷和正十六灶之間的揮發(fā)性有機(jī)化合物。
3.15 耐火等級 fire resistance rating
表示建筑物所具有的耐火性。
3.16 耐火極限 fire proofing time
對任一建筑構(gòu)件按時間--溫度標(biāo)準(zhǔn)曲線進(jìn)行耐火實驗,從受到火的作用時起,到失去支持能力或完整性被破壞或失去隔熱作用時止的這段時間稱為耐火極限,以小時表示。
3.17 抗震烈度 seismic fortification intensity
建筑物在抗震設(shè)計時設(shè)定的可以承受的地震烈度。
4 建筑要求
4.1 古籍書庫建筑的設(shè)計和選址應(yīng)符合建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ 38-99)的有關(guān)規(guī) 定。
4.2 圖書館古籍特藏書庫應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,并自成一區(qū)。庫內(nèi)不應(yīng)設(shè)置其他用房及其通道。
4.3 古籍書庫不應(yīng)設(shè)置于建筑物頂層和上層。
4.4 書庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)古籍保護(hù)的近期要求和未來的發(fā)展,以及庫內(nèi)要求的溫濕度指標(biāo)、當(dāng)?shù)厮臍庀髤?shù)、空氣調(diào)節(jié)等具體情況,確定合理的構(gòu)造。
4.5 書庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有優(yōu)良的密閉性和保溫隔熱性能,門窗的氣密封性應(yīng)小于0.1(m3/m.h),外墻的熱惰性指標(biāo)(D 值)不應(yīng)小于6。
4.6 書庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)的總熱阻(R0)應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB 50176-93)的規(guī)定, 計算出最小總熱阻再增加30%進(jìn)行設(shè)計。
4.7 書庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)(KO)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB 50019- 2003)的規(guī)定。
4.8 古籍特藏書庫應(yīng)具有優(yōu)良的抗震能力,抗震烈度應(yīng)符合《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB 50011-2001)的規(guī)定。
4.9 地下書庫應(yīng)有可靠的防潮措施, 防水防潮設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》(GB 50108-2001)的有關(guān)規(guī)定。
4.10 地下書庫兼作人防工程的,應(yīng)符合《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》(GB 50225-1995)的有關(guān)規(guī)定。
4.11 書庫門應(yīng)為保溫門,窗應(yīng)為雙層固定窗并具有優(yōu)良的保溫隔熱性能。
4.12 書庫的供暖應(yīng)采用空調(diào)系統(tǒng),不應(yīng)使用以水為熱媒的供暖裝置。
4.13 書庫內(nèi)不應(yīng)有給、排水和空調(diào)、熱力水管線通過,也不應(yīng)與有上述設(shè)施的空間相通。
4.14 書庫入口處應(yīng)設(shè)置緩沖間。
5 溫濕度要求
5.1 古籍特藏書庫應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的恒溫恒濕中央空調(diào)系統(tǒng)或恒溫恒濕空調(diào)機(jī)組,以保證書庫溫濕度能夠控制在標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍內(nèi)。
5.2 古籍特藏書庫環(huán)境溫濕度的控制要求:
溫度:16℃～22℃；相對濕度:45%～60% 。
5.3 為了最大限度地延長文獻(xiàn)保存壽命,有條件的圖書館可以采用更嚴(yán)格的溫度標(biāo)準(zhǔn),如1℃～4℃、8℃～12℃等,但最低溫度不宜低于O℃。
5.4 古籍特藏書庫的溫濕度應(yīng)保持穩(wěn)定,溫度日較差不應(yīng)大于2℃,相對濕度日較差不應(yīng)大于5%。
5.5 書庫應(yīng)設(shè)置溫濕度監(jiān)測儀器,全年監(jiān)測和記錄溫濕度的變化情況。
5.6 空調(diào)設(shè)備應(yīng)置于專門機(jī)房,并符合《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ 38-99) 中的相關(guān)規(guī)定。
6 空氣凈化與通風(fēng)要求
6.1 古籍特藏書庫的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)具有空氣過濾和凈化措施,濾除空氣中的灰塵和二氧化硫、二氧化氮、總揮發(fā)性有機(jī)化合物等有害氣體。
6.2 古籍特藏書庫的空氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合表 6.2 的規(guī)定。
表 6.2 灰塵和有害氣體濃度限值
6.3 灰塵和有害氣體濃度參數(shù)的檢測應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 18883-2002)的規(guī)定進(jìn)行。
6.4 古籍特藏書庫內(nèi)不應(yīng)混放縮微膠片等其他可能釋放有害氣體的物品。
6.5 庫房的通風(fēng)應(yīng)保證一定比例的新風(fēng)量,新風(fēng)比例應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 (GB 50019-2003)的規(guī)定。
6.6 書庫應(yīng)保持氣流均勻平穩(wěn),空調(diào)出風(fēng)口的風(fēng)速應(yīng)小于0.3m/S。
7 照明和防紫外線要求
7.1 書庫的照明和照度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50034-2004)的相關(guān)規(guī)定。
7.2 古籍特藏書庫的照明或采光應(yīng)消除或減輕紫外線對文獻(xiàn)的危害。
7.3 古籍特藏書庫照明光源的紫外線含量應(yīng)小于75μw/lm。
7.4 自然采光的書庫 , 應(yīng)采用防紫外線玻璃和遮陽措施 , 防止陽光直射。
7.5 采用人工照明時宜選用乳白色燈罩的白熾燈。當(dāng)采用熒光燈時,應(yīng)有過濾紫外線和安全防火措施。
7.6 書庫照明宜選用不出現(xiàn)眩光的燈具,燈具與文獻(xiàn)藏品等易燃物的垂直距離應(yīng)不小于0.5m。
7.7 為盡量減少文獻(xiàn)光照的時間,書庫照明應(yīng)分區(qū)設(shè)置節(jié)能型自動開關(guān)。
8 消防與安防要求
8.1 古籍特藏書庫建筑防火設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ 16-87)、文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公共圖書館建筑防火安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(WH 0502-1996)的規(guī)定,地下建筑應(yīng)符合《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50098-98)的有關(guān)規(guī)定。
8.2 古籍特藏書庫建筑的耐火等級應(yīng)為一級。書庫與毗鄰的其他部分之間的隔墻及內(nèi)部防火分區(qū)隔墻應(yīng)為防火墻,防火墻的耐火極限應(yīng)不低于4.Oh。
8.3 古籍特藏書庫應(yīng)單獨(dú)設(shè)置防火分區(qū)。
8.4 書庫及其內(nèi)部防火墻上的門應(yīng)為甲級防火門。
8.5 古籍特藏書庫應(yīng)設(shè)置水災(zāi)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和氣體滅火系統(tǒng)。
8.6 書庫滅火器的配置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB 50140-2005)的有關(guān)規(guī)定。
8.7 古籍特藏書庫應(yīng)設(shè)置自動防盜報警系統(tǒng)。
8.8 書庫人口和庫內(nèi)主要通道應(yīng)設(shè)置電視監(jiān)控裝置。
8.9 書庫如有窗戶,應(yīng)設(shè)置可靠的防盜設(shè)施和安全監(jiān)控系統(tǒng)。
9 防蟲和防鼠要求
9.1 古籍特藏書庫應(yīng)在庫外適當(dāng)位置設(shè)置文獻(xiàn)消毒用房和殺蟲設(shè)備,用于文獻(xiàn)入庫前的消毒和殺蟲處理。
9.2 文獻(xiàn)消毒用房和殺蟲設(shè)備應(yīng)符合《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ 38-99)的規(guī)定。
9.3 書庫的防蟲和防鼠要求應(yīng)符合《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ 38-99)的規(guī)定。
10 裝具要求
10.1 古籍特藏應(yīng)在能夠關(guān)閉并具有鎖具的裝具中保存,如書柜、書箱等。
10.2 書柜、書箱應(yīng)采用阻燃、耐腐蝕、無揮發(fā)性有害氣體的材料制作,涂覆材料應(yīng)穩(wěn)定耐用。
10.3 古籍特藏應(yīng)制作書盒、函套、夾板等加以保護(hù)。善本特藏宜配置木質(zhì)書盒。
10.4 書盒、函套的制作材料和文獻(xiàn)包紙應(yīng)采用無酸紙板或無酸紙張制作,其pH值應(yīng)在7.5～10.0之間。
10.5 書柜、書箱的排列應(yīng)保證空氣能夠循環(huán)流通。
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