行政處罰決定書(shū)清環(huán)清城罰〔2025〕16號(hào)（黃建國(guó)）

發(fā)表時(shí)間： 2025-03-07 15:55 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

黃建國(guó)：

　　身份證號(hào)碼：

　　住址：

　　我局于2024年12月3日對(duì)你位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)云路村委會(huì)云埗村的作坊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為：

　　1.你未經(jīng)審批擅自于2021年初在該作坊建設(shè)1套搖床、磁選生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè) 非金屬?gòu)U料和碎屑加工處理422 廢塑料、含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理”，為需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目；

　　2.上述新建需要編制環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)使用。

　　以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：黃建國(guó)身份證復(fù)印件，證明：黃建國(guó)的主體資格。

　　證據(jù)二：2024年12月3日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、2024年12月3日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明：黃建國(guó)未經(jīng)審批擅自于2021年初在該作坊建設(shè)1套搖床、磁選生產(chǎn)設(shè)備，項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，于2021年、2024年擅自投入生產(chǎn)使用，違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以下。

　　證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)照片一組，證明：黃建國(guó)作坊內(nèi)建設(shè)有一套搖床、磁選設(shè)備，且已投入生產(chǎn)使用，生產(chǎn)廢水經(jīng)簡(jiǎn)易沉淀后排放。   

　　證據(jù)四：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）（節(jié)選），證明：黃建國(guó)作坊的建設(shè)項(xiàng)目為需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。

　　證據(jù)五：《監(jiān)測(cè)報(bào)告》〔清城環(huán)測(cè)WR字（2024）第509號(hào)〕，證明：黃建國(guó)作坊生產(chǎn)過(guò)程中有排放一般水污染物。

　　證據(jù)六：廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ364-2022），證明：黃建國(guó)作坊建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有配套的污水收集和處理設(shè)施。

　　你的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！焙汀督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2025年1月3日以《行政處罰事先告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2024〕63號(hào)）告知你公司陳述申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。你逾期未提出陳述申辯和聽(tīng)證，視為放棄陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款和《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法行為法律適用問(wèn)題的意見(jiàn)》（環(huán)政法函[2018]31號(hào)），“未批先建”違法行為自建設(shè)行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，我局決定對(duì)你第一項(xiàng)環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，對(duì)照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評(píng)類(lèi)§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)中罰款金額的裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局決定對(duì)你第二項(xiàng)環(huán)境違法行為罰款（人民幣）貳拾伍萬(wàn)元整（￥250,000.00），并責(zé)令改正。

　　綜上所述，我局決定對(duì)你上述環(huán)境違法行為合并共處罰款（人民幣）貳拾伍萬(wàn)元整（￥250,000.00），并責(zé)令改正。

　　限你于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“廣東省非稅收入一般繳款書(shū)”到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：陶德育、許時(shí)健      電    話：0763-3939798  

　　郵政編碼：511500           傳    真：0763-3939791

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)新城人民一路33號(hào)










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2025年3月6日




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