行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2025〕1號（清遠市中拓染整有限公司）

發(fā)表時間： 2025-01-02 11:47 來源：本網 　　

清遠市中拓染整有限公司：                  

　　法定代表人：徐某明

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802749962148P                

　　地址：清遠市橫荷鎮(zhèn)大有鄉(xiāng)虎崗                                                                             

　　經查，我局發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你公司年染整2400萬米布建設項目包含染色工藝，需要辦理《排污許可證》。你公司于2022年1月24日申請注銷《排污許可證》，8月26日重新取得《排污許可證》，1月25日至8月25日未取得《排污許可證》期間，年染整2400萬米布建設項目配套的鍋爐于2月14日至2月15日運行并排放鍋爐廢氣（排放口編號：DA001）至外環(huán)境；布匹染整生產建設項目配套的廢水處理站于2月14日至17日運行，2022年2月12日至2月17日將2651.0901噸廢水從廢水排放口（排放口編號DW001）外排至大燕河。                                                               

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：清遠市中拓染整有限公司《營業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復印件，證明：清遠市中拓染整有限公司的主體資格，經營范圍包括生產、加工紡織品染印業(yè)。

　　證據(jù)二：岳某山、張某亮身份證復印件及《授權委托書》等材料，證明：岳某山、張某亮的身份信息，上述2人可代表清遠市中拓染整有限公司辦理相關環(huán)保事項。

　　證據(jù)三：《關于〈清遠市中拓染整有限公司建設項目環(huán)境影響評價報告書〉的審批意見》（清環(huán)[2004]172號）、《環(huán)境保護行政主管部門驗收意見》（清環(huán)驗（2008）10號），證明：清遠市中拓染整有限公司年染整2400萬米布建設項目已取得環(huán)評批復及驗收文件。

　　證據(jù)四：清遠市中拓染整有限公司《排污許可證》，證明：清遠市中拓染整有限公司已取得排污許可證，證書編號：91441802749962148P001P，有效期至2025年12月27日，行業(yè)類別為棉印染精加工、化纖織物染整精加工、鍋爐，排污許可分類管理類別為重點管理。

　　證據(jù)五：《排污許可證注銷申請表》復印件、全國排污許可證管理信息系統(tǒng)截圖，證明：你公司于2022年1月24日申請注銷《排污許可證》，8月26日重新取得《排污許可證》，1月25日至8月25日未取得《排污許可證》。

　　證據(jù)六：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）記錄》（2024年2月28日制作），證明：你公司2022年2月12日至2月17日將廢水從廢水排放口（排放口編號DW001）外排至大燕河。

　　證據(jù)七：《清遠市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》2份（岳某山，2024年4月11日制作；張某亮，2024年7月26日制作），證明：你公司生產工藝流程：布匹原料經染色、定型加工、烘干后制成成品；你公司于布匹染整生產建設項目配套的鍋爐于2022年2月14日至2月15日運行并排放鍋爐廢氣（排放口編號：DA001）至外環(huán)境；布匹染整生產建設項目配套的廢水處理站于2022年2月14日至17日運行，2022年2月12日至2月17日將2651.0901噸廢水從廢水排放口（排放口編號DW001）外排至大燕河。

　　證據(jù)八：清遠市中拓染整有限公司2022年1月至3月《排水口日數(shù)據(jù)》，證明：你公司于2022年2月12日至2月17日將2651.0901噸廢水從廢水排放口（排放口編號DW001）外排至大燕河。

　　證據(jù)九：《固定污染源排污許可分類管理名錄》（節(jié)選），證明：你公司年染整2400萬米布建設項目包含染色工藝，需申請取得排污許可證，實行排污許可重點管理。

　　我局于2024年8月8日向你公司發(fā)出《行政處罰事先告知書》，告知你公司處罰金額、申請陳述申辯及聽證的權利。你公司于2024年8月15日向我局提出聽證要求，我局于2024年9月5日上午9:00在清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局五樓會議室舉行聽證會。會上，你公司提出以下意見：

　　1.本案已經超過行政處罰追責期限，依法應不再給予行政處罰并撤銷立案；

　　2.清遠市中拓染整有限公司原取得的排污許可證是未經法定程序被違法注銷，注銷后的排污行為僅持續(xù)5天，且排污期間均達標排放；

　　3.已單獨下達《責令改正違法行為決定書》,現(xiàn)又在《行政處罰事先告知書》中擬作出責令你公司改正的行政處罰，適用法律錯誤；

　　4.行政處罰程序中兩名被詢問人在涉案違法行為發(fā)生的時間段內并非清遠市中拓染整有限公司職工；

　　5.清遠市中拓染整有限公司因原法定代表人楊某創(chuàng)惡意注銷排污許可證的侵權行為，已遭受巨大的經濟損失。

　　經我局集體討論，決定部分采納你公司的聽證意見，由于中拓公司在排污許可證注銷后的排污行為僅持續(xù)5天，且排污期間均達標排放，主動減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項的情形，應當從輕處罰。

　　依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一款“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：……（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；”的規(guī)定，以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的?！钡囊?guī)定，我局決定對你公司處以如下行政處罰：

　　1.責令你公司改正；

　　2.處以罰款（人民幣）貳拾萬元整（￥200,000.00）。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：朱志懌、麥浩藝    聯(lián)系電話：0763-3939737

　　郵  編：511500            傳    真：0763-3939791

　　聯(lián)系地址：清城區(qū)人民一路33號清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局










清遠市生態(tài)環(huán)境局 

2025年1月2日




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