不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕17號(雅之鑫（廣東）包裝科技有限公司)

發(fā)表時間： 2024-10-30 16:08 來源：本網(wǎng) 　　

雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司：

　　法定代表人：馬豪杰

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA566DAA52                

　　地址：清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣州(清遠)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

　　我局于2024年7月10日對你公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你公司的塑料包裝箱及容器制造建設項目正常生產(chǎn)時，其中管身成型、印刷、絲印工序產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)過密閉負壓收集，經(jīng)“兩級活性炭吸附”處理后，引至60m高排氣筒排放。該項目年使用復合片材(PE)和PE顆粒年總消耗量10220t，依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)，你公司的塑料包裝箱及容器制造建設項目應當實行排污許可簡化管理，需要申請取得排污許可證，而非進行登記管理。你公司擅自將排污許可進行降級管理，其行為屬于未取得排污許可證排放污染物。

　　我局于2024年8月7日對你公司送達責令改正違法行為決定書（清城清環(huán)改〔2024〕26號），責令你公司改正上述環(huán)境違法行為。

　　2024年9月3日，我局對你公司環(huán)境違法行為進行復核，你公司正在進行建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作。2024年9月10日，你公司完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收并進行公示，依據(jù)你公司提供的《雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司生產(chǎn)基地建設項目竣工環(huán)境保護驗收意見》，本次驗收的實際年產(chǎn)能未達到你公司所取得的環(huán)評批復中建設項目設計年產(chǎn)能10000噸。

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件，證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司的基本信息和主體資格。

　　證據(jù)二：張鋒身份證復印件、授權委托書，證明：張鋒身份信息，受雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查。

　　證據(jù)三：《關于雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司生產(chǎn)基地建設項目環(huán)境影響報告表的批復》(清環(huán)廣清審環(huán)<2022>1號)《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號：91441802MA566DAA520011Y），證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設項目年使用復合片材(PE)和PE顆粒年總消耗量10220t，該建設項目取得了環(huán)境影響評價批復和固定污染源排污登記回執(zhí)，檢查時未取得排污許可證。

　　證據(jù)四：《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)（節(jié)選），證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設項目屬于“第二十四、橡膠和塑料制品業(yè)29、年產(chǎn)1萬噸及以上涉及改性的塑料包裝箱及容器制造 2926”，應實行排污許可簡化管理，需要申請取得排污許可證。

　　證據(jù)五：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年7月10日制作）、《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》（張鋒，2024年7月19日制作）、《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)》（一組）、《雅之鑫廢氣處理設備運行記錄表》，證明：2024年7月10日我局對雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司進行檢查時，該公司塑料包裝箱及容器制造建設項目正常生產(chǎn)中，公司未取得《排污許可證》。

　　證據(jù)六：《廣東中能檢測技術有限公司檢測報告》（報告編號：TR24070698），證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設項目生產(chǎn)過程中有非甲烷總烴、揮發(fā)性有機物等污染物產(chǎn)生。

　　證據(jù)七：《雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司生產(chǎn)基地建設項目竣工環(huán)境保護驗收意見》，證明：2024年9月12日，雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設項目經(jīng)專家驗收，該建設項目本次驗收的年產(chǎn)能未達到該公司所取得的環(huán)評批復中建設項目設計年產(chǎn)能10000噸。

　　你公司上述環(huán)境違法行為違反《排污許可管理條例》第二條“依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物?！钡囊?guī)定。

　　依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一款“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《清遠市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關規(guī)定，你公司屬于初次環(huán)境違法行為且未造成嚴重的危害后果，能及時完成整改同時在觀察期內(nèi)未出現(xiàn)新的違法行為，我局決定對你公司環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內(nèi)容如下：

　　依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。                                                                        

　　地址：清遠市清城區(qū)人民一路33號

　　郵政編碼：511500             傳真：0763-3939791

　　聯(lián)系人：劉文龍、許時健        電話：0763-3939737










清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月30日




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